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连云港市启动金融服务乡村振兴示范区建设
更新时间:2019-10-25 13:04:15    点击率:2578

农村振兴是“十九大”的重大决策安排,也是新时期“三农”工作的总体出发点。为引导银行业金融机构加大服务农村振兴战略的力度,努力提高农村金融服务水平,改善农村金融服务环境,形成可推广、易复制的农村金融服务振兴典型模式,近日,中国人民银行连云港中心支行会同市地方金融监督局、连云港银行保险监管局、东海县政府, 联合发布《东海县金融服务农村振兴示范区建设实施方案(2019-2022)》(联银发〔2019〕60号,以下简称《实施方案》),正式启动东海县金融服务农村振兴示范区建设。

一是明确示范区建设和实施目标。通过“五个工程”的实施和“四项保障措施”的推进,通过大幅改善金融支持资源、不断完善服务、不断丰富产品、明显优化环境,形成了东海农村振兴金融服务模式。2019年至2022年,东海县各类贷款增速高于全市平均增速。新增涉农贷款在新增贷款中的比重高于去年同期。农业相关贷款的比例将每年增加1个百分点,到2022年,将比2018年初增加4个百分点以上。金融服务网点覆盖面不断扩大,金融产品不断丰富,农业退出服务实现可持续发展,移动支付等新兴支付方式在农村得到广泛应用,农村信用体系建设不断推进,农民和新型农业经营者融资增信机制明显完善。通过示范区建设,创新金融服务农村振兴的机制和体制,引导金融机构下沉、分散金融资源、下移金融服务,形成可复制、可复制的金融服务模式,为东海农村振兴服务。

二、明确示范区建设的主要任务。一是实施“金融服务业繁荣”工程。重点支持大规模农业经营,发展优势产业、龙头企业和新型农业经营主体,建设农业工业园区,发展新型农村经营,发展外向型农业。二是实施“金融助推生态宜居”工程。大力支持改善农民住房条件,积极支持改善农村生活环境,大力推进农村支付结算环境,建设农村金融综合服务示范站。三是实施“农村文明金融”工程。加大文化教育财政支持力度,推进农村信用体系建设,全面提高农民金融素养。四是实施“有效财政援助治理”项目。积极支持农村集体产权制度改革,加强农村金融消费环境治理,防范和化解系统性金融风险。第五,实施“财政支富”工程。进一步提高金融扶贫精度,积极支持农民创业就业,大力发展农村消费信贷,加强对农民投资理财的金融服务。

三、明确示范区建设保障措施。一是完善农村振兴金融服务政策体系。着力完善农村金融服务体制,加大货币政策支持,实施差异化农村金融监管政策,拓展直接融资渠道,加大对农村金融的金融支持。二是为农村振兴搭建金融服务平台。完善农民信用信息服务平台,开发建设农村振兴金融服务平台,建立金融服务农村振兴党建平台。三是创新金融服务、产品和服务,振兴农村。积极创新适合农村振兴需要的金融产品,积极创新银行内部信用管理机制,推动保险机构业务创新。第四,优化金融服务和农村振兴的社会环境。完善农业贷款风险分担机制,完善农村产权交易服务平台,切实加强金融生态环境建设。

四、明确示范区建设的组织领导。一是建立领导机构。在市一级,任命中国人民银行连云港市中心支行行长、中国人民银行连云港市中心支行行长、市地方金融监督局和连云港银行保险监督局负责人为副乡长,各单位相关办公室主任为成员单位指导小组, 任命东海县县长为县长,常务副县长为副县长,与中国人民银行东海县支行、东海县农业局、东海县财政局组成金融支持农村振兴试点工作领导小组。二是促进业务交流和改革创新。 定期组织相关银农对接活动和产品推广活动;及时组织开展“金融支持农村振兴总统论坛”,汇聚高端智慧,推动农村振兴。第三,加强业务监测和报告。建立农村金融支持统计指标监测体系。将农业贷款、精准扶贫贷款和各类新型农业经营者贷款、农村金融综合服务站等金融服务、金融消费者权益保护、现金服务示范区建设、金融机构网点、金融知识宣传等金融服务以及资产质量、农业保险、农村信用创造、金融改革和金融产品创新等金融生态指标纳入监控体系。我们将每季度报告指标的变化。四是建立全面的评价和激励制度,将农村振兴金融服务纳入政府目标考核,明确政府各部门和乡镇的工作职责,建立政府部门、乡镇和金融机构的工作通报和考核制度。开展服务农村振兴的金融机构专项评估,作为政府激励、货币政策工具选择、宏观审慎评估、差异化监管、金融支持等工作的重要参考依据。

来源:中国人民银行网站

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